Carnet de terrain numérique

Le registre des traitements phytosanitaires existe depuis des années, mais plusieurs changements importants sont prévus pour 2026. L’Italie a choisi de se prévaloir de la prolongation accordée par la Commission européenne via le règlement d’exécution (UE) 2025/2203 , reportant l’obligation de numérisation au 1er janvier 2027. Attention : cela ne signifie pas que vous pouvez attendre. 2026 est officiellement la dernière année pour se préparer, choisir les outils adéquats et se familiariser avec un système qui sera obligatoire pour toutes les entreprises agricoles italiennes à partir de janvier 2027 .

Dans ce guide, nous verrons ce qui change concrètement, quels sont les délais réels et comment se préparer.

Qu’est-ce que le Carnet de campagne numérique d’entreprise (QDCA) ?

Le Carnet Numérique d’Exploitation Agricole ( CNEA) est le registre électronique officiel dans lequel les agriculteurs doivent consigner toutes les opérations culturales réalisées sur leur exploitation. Il ne s’agit pas simplement de remplacer le papier par un écran : le CNEA est une plateforme intégrée directement au SIAN (Système National d’Information Agricole) , géré par l’AGEA, et qui communique avec le Registre Agricole et le Plan Graphique des Cultures (PGC). Les informations saisies ne restent pas sur l’exploitation, mais sont transférées vers une base de données centralisée utilisée pour les contrôles, la vérification des engagements de la PAC 2023-2027 et le suivi des pratiques agricoles. Le Carnet Agricole Personnel , déjà élaboré par l’AGEA et fonctionnant sur la base du volontariat , est une plateforme directement connectée au Registre Agricole du SIAN .

Que faut-il enregistrer dans le QDCA ?

Le QDCA ne se limite pas aux traitements phytosanitaires : il englobe toutes les principales opérations de culture. Par conséquent, avant de choisir un logiciel ou un système de gestion, il est utile de bien comprendre son contenu. Le système comprend cinq catégories d’opérations , chacune comportant des champs spécifiques à renseigner :

Chaque opération doit être associée à une parcelle identifiée graphiquement dans le PCG par un identifiant unique . C’est l’un des aspects les plus complexes pour les agriculteurs pratiquant des cultures saisonnières, horticoles ou en rotation fréquente.

Du registre papier à l’obligation numérique : le chemin réglementaire

On considère souvent le QDCA comme une simple formalité administrative. En réalité, il repose sur un cadre réglementaire élaboré au fil des années à partir de réglementations européennes et de décrets nationaux . Comprendre l’évolution de la réglementation permet de mieux appréhender les obligations actuelles.

1. (CE) N° 1107/2009: exige que les utilisateurs professionnels enregistrent chaque utilisation de produits phytosanitaires : produit, date, dose, culture, surface.
2. Décret législatif 150/2012: a rendu le carnet de terrain obligatoire en Italie.
3. (UE) 2023/564 : les enregistrements doivent être sous format électronique lisible par machine et convertis dans les 30 jours suivant l’utilisation du produit. Date d’expiration initiale : 1er janvier 2026.
4. (UE) 2025/2203 (31 octobre 2025) : accorde aux États membres la possibilité de prolonger l’obligation jusqu’au 1er janvier 2027, laissant à chaque État le choix de s’en prévaloir ou non.
5. Décret MASAF (signé par le ministre Lollobrigida, adopté lors de la Conférence États-Régions du 29 décembre 2025) : l’Italie a mis en œuvre la prolongation. L’obligation de conversion numérique est fixée au 31 décembre 2026, avec une entrée en vigueur le 1er janvier 2027.

Au niveau opérationnel, les instructions pour remplir le QDCA sont contenues dans le Circulaire de coordination AGEA n° 58 du 21 mai 2024 .

Que se passera-t-il exactement en 2026 ?

À compter du 1er janvier 2027, tous les agriculteurs italiens devront déclarer leurs traitements phytosanitaires par voie numérique , via le système SIAN géré par l’AGEA. L’année 2026 constitue donc une période de transition : une année pour se familiariser avec les outils, mettre à jour son fichier d’entreprise et choisir la solution la mieux adaptée à son activité . Il s’agit d’une opportunité importante qu’il convient d’exploiter pleinement.

Voici quelques éléments à prendre en compte avant de procrastiner :

• Les données de 2026 doivent être disponibles au format numérique au plus tard le 31 janvier 2027. Ceux qui commencent l’enregistrement en début d’année disposeront déjà d’un historique complet ; ceux qui attendent devront reconstituer rétroactivement toutes les transactions de l’année, avec un risque d’erreurs et d’incomplétude.
• Le portail SIAN exige des informations plus détaillées que le minimum requis par la réglementation européenne : il s’agit notamment de l’identification de la machine utilisée, de la date du contrôle fonctionnel et des opérateurs ayant effectué l’intervention. La gestion de ces données nécessite une bonne connaissance du système.
• Les paiements CAP pour la période 2023-2027 sont conditionnés par la conformité du dossier de l’entreprise. Un dossier incomplet ou obsolète peut avoir une incidence directe sur le montant des contributions reçues.
• Enfin, il est conseillé de vérifier au préalable si votre CAA ou coopérative locale propose un accompagnement pour la gestion du format numérique . Toutes les organisations utilisant encore des cahiers papier ne sont pas équipées pour assurer cette gestion.

Comment cela fonctionne en pratique : accès et outils

Le QDCA est accessible via le portail SIAN . Il existe deux manières d’y accéder :

1. Accès direct sur le portail SIAN : convient à ceux qui gèrent un nombre limité d’opérations et de parcelles.
2. Interopérabilité via un logiciel certifié : les systèmes de gestion déjà utilisés peuvent communiquer directement avec SIAN via les services d’interopérabilité d’AGEA Digital Transformation, transférant automatiquement les données.

La deuxième option est recommandée pour les exploitations agricoles comportant de nombreuses parcelles ou des cultures diversifiées : elle réduit le risque d’erreurs et la charge de travail manuelle.

Un défi concret réside dans la mise à jour du plan de culture graphique : pour chaque traitement enregistré, le système doit savoir précisément quelle culture est présente sur quelle parcelle. Les exploitants pratiquant des rotations fréquentes ou des cultures saisonnières devront accorder une attention particulière à cette étape, qui peut s’avérer plus complexe que l’enregistrement du traitement lui-même.

Qu’est-ce que cela signifie pour différents types d’entreprises ?

Entreprises pratiquant des cultures intensives, suivies de techniciens coopératifs ou de consortiums

Pour de nombreuses entreprises des secteurs des fruits et légumes et du vin , la gestion du carnet de terrain a toujours été confiée à un technicien externe . Avec le QDCA numérique, ce modèle n’est plus systématique, car les données doivent être téléchargées sur le SIAN et intégrées au fichier de l’entreprise . Il est donc conseillé de se renseigner au préalable.

• Que la coopérative ou le consortium propose le service en format numérique intégré au SIAN.
• Si le technicien de référence est déjà autorisé à intervenir sur le portail .
• Quels sont les moyens et les coûts potentiels de ce nouveau service ?

Petites exploitations agricoles avec des cultures saisonnières ou horticoles

Les agriculteurs pratiquant des rotations culturales fréquentes, des cultures à cycle court ou des parcelles à cultures multiples se chevauchant seront confrontés à des défis importants. Le plan de culture graphique doit refléter la situation réelle au moment de chaque traitement : des données incohérentes avec ce plan peuvent invalider l’enregistrement aux fins d’inspection de la PAC. Les aspects à surveiller sont les suivants :

• Mise à jour constante du PCG à chaque changement de culture.
• Gestion des traitements pendant les périodes de plus grande intensité , lorsque les interventions sont concentrées sur quelques jours.
• Respect du délai de 30 jours à compter de la date de traitement pour la saisie des données dans le système.

Les entreprises déjà informatisées ou suivies par des agronomes dotés de logiciels de gestion

Les utilisateurs de logiciels agronomiques bénéficient d’un avantage, à condition que leur système de gestion prenne en charge l’intégration avec SIAN via les services d’interopérabilité d’AGEA Digital Transformation. Dans ce cas , les données sont transférées automatiquement , sans accès manuel au portail pour chaque enregistrement. Avant de vous considérer prêt, il est conseillé de vérifier :

• Si le logiciel que vous utilisez a déjà implémenté l’intégration avec SIAN .
• Les délais prévus par le fournisseur pour toute mise à jour.
• Si l’agronome de référence est déjà opérationnel avec le nouveau système.

Le lien avec la PAC 2023-2027

Le QDCA n’est pas qu’une simple formalité administrative : il est étroitement lié à l’accès aux paiements de la Politique agricole commune . Les données du registre numérique sont utilisées par les organismes payeurs, les régions et les provinces autonomes pour vérifier le respect des engagements agroenvironnementaux, des éco-régimes et des interventions territoriales.

Un registre obsolète, incohérent ou incomplet peut entraîner une réduction des primes CAP . À l’inverse, un registre numérique précis réduit considérablement le risque de contrôles sur site , car de nombreuses vérifications peuvent être effectuées à distance via SIAN.

Pour ceux qui participent à des systèmes de certification, à des chaînes de qualité ou à des chaînes d’approvisionnement de grande distribution, le QDCA devient également un outil de reporting destiné au marché , et pas seulement à l’administration publique.

Comment se préparer : une liste de contrôle pratique pour 2026

Les priorités indiquées sont données à titre indicatif et tiennent compte de la complexité opérationnelle de chaque action. Chaque entreprise doit les évaluer en fonction de sa situation particulière, de sa taille et de son niveau de numérisation.

FAQ : Foire aux questions sur le QDCA

1. Le carnet de campagne numérique est-il obligatoire en 2026 ?

Non, pas encore . En Italie, grâce à la mise en œuvre du règlement (UE) 2025/2203 par arrêté ministériel (accord du 29 décembre 2025), l’obligation prend effet à partir du 1er janvier 2027. L’année 2026 reste facultative. mais les données pour l’année 2026 doivent être disponibles au format numérique d’ici le 31 janvier 2027.

2. Que se passera-t-il si je ne me conforme pas d’ici 2027 ?

Les sanctions concernent principalement la gestion des cotisations CAP : les entreprises ne respectent pas leurs obligations en matière de déclaration des risques et de réduction des paiements liés au risque QDCA. Le système autorise les contrôles à distance , ce qui les rend plus difficiles à ignorer que les contrôles papier traditionnels.

3. Puis-je utiliser mon logiciel de gestion existant ou dois-je utiliser le portail SIAN ?

Vous pouvez utiliser les deux options . AGEA propose des services d’interopérabilité permettant aux logiciels tiers certifiés de communiquer directement avec SIAN. Si vous utilisez déjà un système de gestion agronomique, vérifiez auprès de votre fournisseur si l’interopérabilité est déjà activée ou si une mise à jour est prévue.

4. Qu’est-ce qui est différent par rapport au cahier papier ?

Les règles relatives aux données à enregistrer et à leur date d’enregistrement sont restées globalement inchangées . La méthode a évolué : les données ne sont plus stockées dans les locaux de l’entreprise ni dans un fichier Excel, mais sont transmises à l’AGEA et enregistrées dans le fichier d’entreprise SIAN, ce qui les rend disponibles pour les contrôles, les audits PAC et les statistiques d’utilisation des produits phytopharmaceutiques aux niveaux national et européen.

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